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以色列司法改革相关法案一读获通过，议会内外反对声群起

2023-07-11 14:51:02来源：澎湃新闻

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当地时间7月10日，以色列议会投票通过了对司法改革相关法案的一读，该法案取消司法对政客和政策“合理性”审查 (Reasonableness test)，即司法机构有权对民选官员的决定进行司法审查。这是自3月下旬以来以色列总理内塔尼亚胡宣布暂停立法改革方案以来，以色列议会首次一读通过司法改革相关法案。一读通过后，以色列议会内外掀起抗议热潮，其中15名抗议者在特拉维夫已被拘留。

据《以色列时报》7月10日报道，围绕该法案，以色列议员们于当天晚上在议会举行了一场漫长而激烈的会议，最终以64票对56票一读通过内塔尼亚胡主导的取消司法对政客和政策“合理性”审查，会议于午夜后结束。在该法案一读辩论开始前不久，内塔尼亚胡在视频中承诺：“即使在废除合理性审查后，法院和以色列公民的权利坚决不会受到任何形式的损害”，并且“法院将继续检查该法案的合法性，以及政府决定和官员任命的合法性”。司法改革的支持者表示，该法案允许民选代表，而不是非民选法官对政策和任命人选拥有最终决定权。

当地时间2023年5月25日，以色列特拉维夫，日落时分，人们走过飘扬的以色列国旗。视觉中国资料图与此同时，反对党拥有未来党的领袖亚伊尔·拉皮德(Yair Lapid)对内塔尼亚胡发言表示怀疑。他指责内塔尼亚胡领导下的利库德集团及其拥护者推动司法改革是为了腐败和巩固政治地位。尽管该法案对外宣传仅限于限制对政客的“合理性”司法审查，但其实它将完全禁止法院利用司法审查来否决甚至商议内阁、部长和其他未指定的民选官员做出的任何决定。批评者认为，此次司法改革取消了对官员任意决策的重要检查，并威胁到了合理性审查的司法和政治独立性，甚至严重威胁到了以色列人民所享有的民主。以色列司法部长亚里夫·莱文（Yariv Levin）在一读投票前向议会发表讲话时表示，该法案“不使政府凌驾于法律之上”，但它将允许议员采用公众支持的政策，并称：“三名法官认为合理的政治立场与人民的决定相悖，这种情况破坏了民主治理的基础。”

反司法改革抗议者对改革的担忧则包括法院难以监督看守政府的行政决定以及市政当局或免受法律请愿的影响。一些抗议者甚至闯入以色列议会，并试图阻止议员进入议会。分析人士表示，7月11日抗议者计划在以色列各地举行一系列反改革抗议活动，反对推进该法案。

反对党国家团结党的领袖本尼·甘茨在议会全体会议上表示，取消“合理性”审查是取消对政治权力的其他司法审查的一个途径。甘茨表示：“你们今天在这里寻求推进的法律的意义是取消对政府的限制，是消除司法审查的危险进程的开始。”

以色列议会宪法委员会11日将恢复工作，该法案预计将进行二读和最终的三读。据与议员辛卡·罗斯曼 (Simcha Rothman)接近的消息人士透露，该法案目前计划在7月24日这一周最终敲定。

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